Elektrik dağıtımında özelleştirme, etkınlik ve toplumsal refah: Türkiye deneyimi

Abstract

Bu çalışma, Türkiye’de elektrik dağıtım hizmetlerinin özelleştirilmesini ekonomik etkinlik ve toplumsal refah açısından değerlendirmektedir. Çalışmada, uluslararası deneyimler ile Türkiye’nin 2013 sonrası performansı karşılaştırmalı ve betimsel bir yaklaşımla incelenmiştir. Bulgular, özelleştirme sonrasında özellikle elektrik kayıp oranlarının azalması ve yatırım kapasitesinin sürdürülmesi bakımından operasyonel etkinlikte önemli kazanımlar sağlandığını göstermektedir. Bununla birlikte, söz konusu etkinlik kazanımlarının tüketici fiyatlarına, karşılanabilirliğe ve dağıtım adaletine aynı ölçüde yansıdığına ilişkin bulgular daha sınırlıdır. Çalışma, doğal tekel niteliğindeki elektrik dağıtımında özel işletmeciliğin etkinlik yaratabileceği, ancak bu kazanımların toplumsal refaha dönüşmesinin otomatik olmadığı sonucuna ulaşmaktadır. Etkinlik kazanımlarının toplumla paylaşılmasında düzenleyici sistemin niteliği belirleyici olmaktadır.