Türkiye’de yasa dışı/düzensiz göçmenlerin idari gözetim altında tutulması: Avrupa insan hakları sözleşmesi temel hükümleri bağlamında bir değerlendirme

Abstract

Hedef ülkeler açısından, gerekli izin ya da belgelere sahip olmaksızın bir ülkeye giriş yaparak bir ülkede kalmak ya da çalışmak anlamına gelen yasa dışı göç, her geçen gün ülkeleri sosyoekonomik, siyasal ve hukuki açıdan daha da zorlamaktadır. Bu zorlama karşısında her ülke kendi ulusal mevzuatını, uluslararası evrensel kural ve standartlara uygun biçimde düzenlemektedir. Türkiye de göç alanındaki politikaları düzenlemek ve göçü daha etkin yönetmek için 2013 yılında 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nu (YUKK) kabul etmiştir. Bu kanunun verdiği yetkiyle İçişleri Bakanlığı bünyesinde Göç İdaresi Genel Müdürlüğü kurulmuştur. Kurumun görevlerinden birisi de düzensiz göçle ilgili gelişmeleri izlemek bu gelişmeler çerçevesinde gerekli tedbirleri almak ve uygulamaktır. Türkiye’de yasa dışı göçle ilgili tedbir ve uygulamalarla ilgili olarak öne çıkan hususlardan biri de idari gözetimdir. Çalışmada, yasa dışı göçmenlerin idari gözetim altında tutulması, karşılaşılan temel sorunlar, kişi hürriyeti ve güvenliği, geri vermeme yükümlüğü konuları, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Hukuku ve ulusal mevzuat bağlamında değerlendirilmektedir.

In terms of target countries, illegal immigration, which means staying in a country or working in a country without having the necessary permits or documents, is making countries more difficult in terms of socioeconomics, politics and law. In the face of this coercion, each country regulates its national legislation in accordance with international universal rules and standards. To edit policies in Turkey in the field of migration and manage migration more effectively in the years 2013 6458 No. Foreigners and International Protection Law was accepted. With the authorization granted by this law, the General Directorate of Migration Management was established within the Ministry of Interior. One of the duties of the institution is to monitor the developments related to irregular migration and take necessary measures within the framework of these developments. One of the outstanding issues related to illegal immigration and related measures are also administrative oversight in Turkey. In the study, the administrative immigration of illegal immigrants, the main problems encountered, the freedom and security of persons, the obligation of non-refoulement are evaluated within the context of the European Convention on Human Rights Law and national legislation